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在全省人社系统脱贫攻坚工作推进会上的讲话
来源:足球即时比分_365体育直播¥球探网 创建时间:2017-10-17 点击量:



 毕晓宁

2017816

同志们:

今天的会议是经厅党组同意召开的。主要任务是以习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想为指导,深入贯彻全省扶贫开发工作会议、全省脱贫攻坚工作观摩推进会、全省扶贫领域监督执纪问责电视电话会议精神,总结上半年人社扶贫工作,安排部署下半年工作。刚才,厅办公室传达了国务院扶贫办领导同志讲话和省脱贫攻坚推进会精神,厅机关纪委传达了省纪委365体育直播:扶贫领域典型问题的通报,海南、海北州人社局,省厅派驻韩家窑村工作队分别就转移就业脱贫、医疗保障和救助脱贫及定点扶贫工作作了很好的交流发言;张国顺同志传达了全国、全省扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神,并对人社扶贫监督执纪问责工作提出了明确要求。希望大家认真学习贯彻、互相借鉴经验,共同抓好落实。下面,我受杨颐厅长委托,讲三点意见。

一、主动作为、攻坚克难,人社扶贫工作取得积极进展

在全省8个脱贫攻坚行动计划中,我们人社部门是唯一一个牵头负责两个行动计划落实的部门。上半年,经过全省人社系统的共同努力,全省累计转移贫困家庭劳动力1.62万人,组织培训1.12万人次,扶贫公益性岗位开发工作也已进入县区、乡镇资格审查、公示等阶段,基本上实现了时间过半、任务过半的目标。我们调整降低了建档立卡贫困人口大病医疗保险起付标准,提高了城乡居民医保筹资标准和城乡居民大病医保筹资标准,实施了降低贫困人口门诊特慢病病种鉴定医院级别等系列政策,减轻了城乡居民特别是贫困人口负担。

在两个行动计划推进过程中,职业能力建设处认真开展技能脱贫攻坚行动和技能脱贫千校行动,促进贫困劳动力边培训边就业,边学技能边增收,上半年,全省人社部门组织培训2935人次,完成目标任务5000人次的58.7%省就业服务局、就业促进和农民工工作处认真贯彻《365体育直播:进一步推动青海拉面经济发展促进就业创业的实施意见》,落实建档立卡贫困户开业奖励等政策,贫困劳动力在省内外开办拉面店43家,带动就业172人;落实贫困劳动力创业担保贷款、首次创业补贴等政策,兑现各类社保补贴6000万元。医疗保险处积极调整完善贫困人口医保政策,深入乡、村、户、医疗机构开展四进六摸底行动,主动协调扶贫、民政等部门落实今年贫困人口数据、参保个人缴费补助资金等工作,确保了医保、救助等政策的无缝对接和同步落实。海南州人社局指导各县开展了驾驶员、挖掘机、中式烹饪等技能培训47期,带动517名建档立卡贫困劳动力实现就业。海北州人社局优先为建档立卡贫困人口发放社保卡,全州发放社保卡28.4万张,持卡率达100%果洛州人社局制定下发了年度转移就业和脱贫攻坚行动计划,加强对贫困残疾人、妇女的传统文化产品加工、手工制作、畜产品加工等方面的培训,帮助增加家庭收入。

同时,相关地区和牵头单位认真落实《2017年全省人力资源社会保障扶贫实施方案》,立足职能、主动作为,确保了各项人社扶贫政策的落实。省公务员局先后举办多期藏区公务员能力建设、双语提升、人社系统能力提升等培训班,注重将脱贫攻坚政策纳入培训内容,进一步增强了扶贫工作的针对性;积极做好扶贫开发表彰奖励工作,落实乡村教师荣誉制度,进一步激发了各级干部职工投身脱贫攻坚的荣誉感。事业单位人事管理处、专业技术人员管理处通过落实基层事业单位岗位管理、交流轮岗、职称评审等政策,鼓励各类人才扎根贫困地区建功立业;养老保险处积极做好退休人员基本养老金调整工作,认真落实残疾人政府全额代缴和缴费补贴政策;工资福利处认真落实艰苦边远地区工资政策,积极推进青海津贴相关工作;省社会保险服务局认真推进全民参保登记计划,做好贫困劳动力社会保险转移接续工作。海西州人社局积极与天峻县天棚村贫困户结对认亲,所联点的9户贫困户人均可支配收入达4000元以上,受到国家扶贫督导组的高度肯定。黄南州人社局报请州政府出台了由政府代缴贫困人口参加城乡居民基本养老保险和医疗保险个人缴费部分的办法,减轻了贫困人口负担。省厅6个帮扶村共争取各类产业发展资金146万元,争取或实施了170.75万元的村级公路硬化、电商平台、幼儿园建设等基础设施项目,为贫困群众解决粮种12吨、化肥6吨。厅办公室、人事处、机关党委加强配合,落实扶贫干部轮换、定期谈话、工作经费等措施,进一步解除了扶贫干部后顾之忧。厅系统广大党员干部入户开展认亲帮扶,累计捐助资金和物品9.9万元,以实际行动密切了党群干群关系。

二、认清形势、强化担当,切实增强做好人社扶贫工作的使命感责任感

今年是脱贫攻坚战的第二年,精准扶贫、精准脱贫正处在攻坚拔寨的关键时期。今年上半年,省委先后召开常委会、省扶贫开发工作领导小组会、脱贫攻坚问题整改动员部署视频会,王国生书记严肃要求各级进一步提高政治站位,努力补齐认识上、感情上、能力上、作风上的短板,以贫困不除、愧对历史的使命感,以群众不富、寝食难安的责任感,认真抓好脱贫攻坚政策落地和问题整改工作。省政府相继召开党组务虚会、常务会、扶贫专题会议,王建军省长明确要求进一步把脱贫攻坚作为我们面临的重大政治任务、肩负的重大历史使命、发展的重大历史机遇,以钉钉子的精神全力推进脱贫攻坚工作。去年12月,省厅召开全省人社系统扶贫工作会议,总结2016年人社扶贫工作、部署2017年工作;今年3月,又研究印发了《2017年全省人社扶贫实施方案》,明确了各地区、各单位的扶贫工作任务;上半年,厅党组会、厅务会先后5次听取各类脱贫攻坚会议精神的汇报,研究足球即时比分:贯彻意见;杨颐厅长要求各级要牢固树立四个意识,把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,统一到厅党组的各项工作要求上来,把脱贫攻坚的各项刚性要求贯彻好,把今年人社扶贫的目标任务落实好,为省委、省政府交上一份满意的答卷。

从全省精准扶贫情况看,全省还有39.6万贫困人口需要脱贫,而且剩下的大都是最难啃的硬骨头,脱贫攻坚更具有特殊性和艰巨性,脱贫人口巩固脱贫、防止返贫也面临不小压力。从人社扶贫情况看,在政策实施方面,部分贫困劳动力受思想观念、年龄、文化素质、生活习惯、语言沟通等因素限制,参加培训和转移就业的意愿不强,加之就业岗位有效供给减少,贫困劳动力转移就业难度加大。在基础工作方面,我们的农村贫困劳动力信息平台、转移就业台账尚未实现和扶贫开发部门《农村贫困劳动力就业信息表》的全面对接,相关地区城镇新增就业数据、信息完善还有很多后续工作要做;建档立卡贫困人口基础数据仍需同扶贫部门衔接;一些地区人社扶贫宣传报道不深入,特色少、典型少,在全面反映人社扶贫成效、扩大政策知晓度、争取州县两级党委、政府话语权方面还做得不够。在主观能动性方面,个别地区和单位对《实施方案》不为所动、不以为然、上热下冷,不能按时报送工作总结;部分贫困地区群众等、靠、要的思想,一些乡、村基层干部等、拖、看的思想还将在一定程度上长期存在。各级人社部门要充分认清这些严峻形势,切实增强做好人社扶贫工作的使命感责任感,努力实现帮扶贫困村、贫困劳动力就业增收、人人享有社会保障的目标,为全省打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

三、坚持问题导向、突出工作重点,坚定不移地在打赢脱贫攻坚战中做好人社扶贫工作

在全省脱贫攻坚工作观摩推进会上,省委常委、副省长严金海同志指出,要围绕两不愁、三保障脱贫目标,切实抓好产业扶贫和就业增收,抓好住房建设和教育医疗扶贫。紧紧围绕省委、省政府脱贫攻坚总体部署,下半年,各级人社部门要全力推动《实施方案》落实,着重研究制定深度贫困地区人社扶贫政策,立足职能、加压奋进,确保年度目标任务圆满完成。

一要多措并举,促进贫困地区劳动力就业创业。省上将出台做好当前和今后一个时期就业创业的实施意见、鼓励和支持劳务经纪人发展的实施意见,各地要结合实际,认真抓好贯彻落实。要继续进村入户开展送政策、送岗位、送服务活动,将市州、县区专场招聘活动延伸到贫困村,促进贫困劳动力转移就业增收。要继续落实带薪在岗实训等政策,办好创业大赛、青海拉面高峰论坛等系列活动,提高青海拉面知名度和美誉度。要落实贫困劳动力创业担保贷款、首次创业补贴、一次性创业奖励等政策,更好地支持贫困地区农民工等困难群体返乡创业。继续组织实施好技能脱贫攻坚、技能脱贫千校行动,落实各类培训补贴,突出重点项目,提升培训实效。要加快实现转移就业台账和扶贫开发信息的对接,加快推进已批复就业和社会保障服务平台项目建设,提升贫困地区就业创业服务能力。到年末,实现全省转移贫困家庭劳动力2.5万人次、组织贫困地区劳动力开展技能培训3.1万人次(人社部门组织培训5000人次)、扶持贫困劳动力自主创业100人、835个扶贫公益性岗位人员全部上岗的目标。

二要加强衔接,提高深度贫困地区社会保险水平。各级要继续加强与扶贫、民政、财政、卫生计生等部门的协调,协同做好一免七减十覆盖等政策落实,不断提高贫困人口医疗保障水平;要积极协调扶贫开发部门落实2017年贫困人口基础数据,督促各地及时将未参保贫困人口纳入基本医保范围、及时兑付医保待遇,尽快形成今年贫困人口参保数字;要加强与民政部门的衔接,落实贫困人口参保个人缴费资助资金;要积极配合卫计、民政、财政等部门,深入开展四进六摸底行动,为各部门完善医保、救助政策提供依据;要尽快出台深化基本医疗保险支付方式改革的实施方案、按病种付费有关问题的办法,深化医保复合型支付方式改革,控制医疗费用不合理增长;要及时开展新增建档立卡贫困人口因病致贫问题专题调研,适时、适度调整医保扶贫政策;要引导贫困人口积极参保续保,确保为60周岁以上贫困人口按时足额发放养老金,全面落实残疾人政府全额代缴和缴费补贴政策;要统筹做好贫困地区、贫困人口参加工伤保险、失业保险相关工作,维护劳动者合法权益。全面推进互联网+人社行动计划、全民参保登记计划,深入推进深度贫困地区社会保障卡发行和应用工作。

三要统筹协调,做好艰苦边远地区、深度贫困地区人事人才工作。要落实今年考录招聘总体方案,做好贫困地区考录招聘工作,落实考录招聘倾斜政策;要尽快制定出台足球即时比分:事业单位岗位设置动态管理指导意见、加强完善全省事业单位公开招聘工作的若干意见,着力健全符合不同地区、不同行业和岗位特点的公开招聘制度体系;落实《365体育直播:开展行政机关公务员脱贫攻坚培训的意见》,积极争取当前和今后一个时期国家公务员局面向贫困县、乡扶贫开发专题示范培训项目;要落实基层事业单位岗位设置、岗位结构、职称评审、等级晋升、交流轮岗等政策,缓解留人难的问题;依托海外赤子万名专家等各类人才援助项目和专项活动,鼓励各类高层次优秀人才为足球即时比分:贫困地区服务;要尽快出台引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见,让更多高校毕业生在基层服务;要全面落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴、县以下机关公务员职务与职级并行等政策,加大监督检查力度,确保基层公职人员待遇得到落实。

四要分类施策,深化定点帮扶工作。各工作队要加强分类指导,做到因人因户施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策,确保产业发展精准扶持到户、生产生活精准改善到户、致富能力精准提升到户。要坚持开发式扶贫,指导帮扶村依托当地资源优势和产业基础,精准引进资金、项目、技术,发展壮大特色产业。要加强上下联系和沟通协调,努力为贫困群众办成一批看得见、摸得着的实事好事,着力解决行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、就业难、增收难等现实困难。要注重思想和精神脱贫,引导贫困群众增强自我造血功能,不等不靠、自力更生,用勤劳双手改变贫穷面貌、创造幸福生活。已经摘帽、退出的,要积极做好巩固提高工作。厅人事处、办公室、机关党委要加强工作合力,落实干部选派管理、监督检查和服务保障机制,做工作队的坚强后盾。要深化党组织结对共建帮村、党员干部结对认亲帮户活动,密切党群干群关系。

五要提高站位,压紧压实脱贫攻坚责任。各级人社部门一把手要担负起第一责任人职责,在系统内全面建立人社扶贫安排部署、督促检查、考核评比、问责追究、总结报告等工作机制,切实加强领导、抓好督促检查、层层落实责任,严禁形式主义、弄虚作假、玩数字游戏,确保扶贫工作务实、扶贫结果真实。要进一步扩大人社扶贫政策知晓度,把人社政策的宣讲、普及压力传导到乡、村一级,着力打通政策覆盖的最后一公里,确保人社扶贫政策家喻户晓、人人皆知;要加强宣传报道,年末形成一批人社扶贫的先进典型和做法,最大限度争取党委、政府对人社工作的支持。要加强预防职务犯罪工作,强化执纪监督,突出重点领域、重点环节、重点地区,对挤占、挪用、截留、贪污人社资金行为,依法依规从严惩处,形成强大威慑力。省厅将逐步完善人社扶贫督查通报制度,下半年择机开展人社扶贫专项检查,每季度通报工作进展情况;对领导不重视、措施不得力、政策不落实、总结报告不及时、成效进展缓慢的地区,在全省人社系统通报并抄送当地政府。厅相关处室局、事业单位要严格落实《实施方案》分工任务,每季度报送分工任务进展情况,工作成效按季度在全厅范围通报。

同志们,现在已是八月中旬,完成今年人社系统扶贫目标时间紧、任务重。我们要提高政治站位,增强抓脱贫攻坚的政治意识、大局意识、责任意识,团结协作、扎实工作,确保人社扶贫工作有力有序推进,年度人社工作再创佳绩。

下一条: 在全省第三期自主择业军队转业干部培训班开班式上的讲
 

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